Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG) und vietnamesische Lieferanten: Was Hersteller wissen müssen

Rechtsanwalt (Vietnam) Vu Manh Quynh ist Managing Partner von ECOVIS Vietnam Law und berät internationale Investoren zu ausländischen Direktinvestitionen (FDI), Corporate Governance und regulatorischer Compliance in Vietnam. | English version
Teil unseres Leitfadens: Werksgründung in Vietnam · Manufacturing Investment in Vietnam (EN)
Hinweis zum deutschen Recht: ECOVIS Vietnam Law berät zu vietnamesischem Recht. Fragen des deutschen und europäischen Rechts — insbesondere Anwendungsbereich, Pflichten und Sanktionen nach dem LkSG sowie die nationale Umsetzung der CSDDD — sollten im Einzelfall von einem in Deutschland zugelassenen Rechtsanwalt geprüft und beraten werden.
Das LkSG ist einer von mehreren Treibern, die deutsche Unternehmensgruppen zur Diversifizierung ihrer Lieferketten bewegen — siehe unseren Leitfaden zur China-plus-eins-Strategie für deutsche Hersteller in Vietnam.
Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG) und vietnamesische Lieferanten: Was Hersteller wissen müssen
Das LkSG gilt für große und mittelgroße deutsche Unternehmen
Das Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG), seit dem 1. Januar 2023 in Kraft, begründet verbindliche menschenrechtliche und umweltbezogene Sorgfaltspflichten für deutsche Unternehmen mit Betrieben und Lieferketten in Vietnam.
Seit 2024 gilt das Gesetz für Unternehmen mit in der Regel mindestens 1.000 Beschäftigten im Inland. Die EU-Lieferkettenrichtlinie (Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD — Richtlinie (EU) 2024/1760) wurde durch die Omnibus-Richtlinie (EU) 2026/470 geändert: Ihr Anwendungsbereich ist nun auf sehr große Unternehmen beschränkt (für EU-Unternehmen mehr als 5.000 Beschäftigte und mehr als 1,5 Mrd. EUR weltweiter Nettoumsatz), und die Mitgliedstaaten müssen sie bis zum 26. Juli 2028 umsetzen.
Für deutsche Hersteller, die in Vietnam produzieren oder eine Produktion aufbauen — oder bei vietnamesischen Lieferanten einkaufen —, ist die Einhaltung des LkSG gelebte Praxis und kein Thema für eine ferne Zukunft.
Was das LkSG verlangt
Kernpflichten
Das LkSG verpflichtet deutsche Unternehmen,
- ein Risikomanagement für den eigenen Geschäftsbereich und die unmittelbaren Zulieferer einzurichten,
- jährlich eine Risikoanalyse zu menschenrechtlichen und umweltbezogenen Risiken in ihren Lieferketten durchzuführen,
- die Erfüllung der Sorgfaltspflichten zu dokumentieren,
- ein Beschwerdeverfahren einzurichten, das betroffenen Personen in der Lieferkette zugänglich ist,
- Präventions- und Abhilfemaßnahmen zu ergreifen, wenn Risiken festgestellt werden.
Die Pflichten erstrecken sich auf mittelbare Zulieferer, wenn das Unternehmen substantiierte Kenntnis von möglichen Verletzungen hat.
Aktueller Stand: Die Bundesregierung hat im September 2025 einen Gesetzentwurf beschlossen, der die jährliche Berichtspflicht abschaffen und Bußgelder auf schwere Verstöße beschränken soll. Die Sorgfaltspflichten selbst bleiben nach dem Entwurf bestehen. Prüfen Sie den aktuellen Stand des Gesetzgebungsverfahrens, bevor Sie Ihre Berichts- und Dokumentationsprozesse anpassen.
Geschützte Rechtspositionen und Umweltstandards
Das LkSG erfasst eine festgelegte Liste internationaler Menschenrechtsabkommen und Umweltübereinkommen, darunter das Verbot von Zwangsarbeit und Kinderarbeit, schwerwiegende Verstöße gegen den Arbeitsschutz sowie Umweltschädigungen, die zu Menschenrechtsverletzungen führen.
Die ursprünglich in der CSDDD vorgesehene Pflicht zur Aufstellung eines Klimaübergangsplans nach dem Pariser Abkommen wurde durch die Omnibus-Richtlinie gestrichen.
Wie das LkSG auf den Betrieb in Vietnam anwendbar ist
Eigener Geschäftsbereich in Vietnam
Die vietnamesische Tochtergesellschaft oder Produktionsstätte eines deutschen Unternehmens kann zum „eigenen Geschäftsbereich“ im Sinne des LkSG gehören, wenn die Obergesellschaft bestimmenden Einfluss ausübt. Dann gilt das gesamte Paket der Sorgfaltspflichten — Risikoanalyse, Präventionsmaßnahmen, Beschwerdeverfahren, Dokumentation — unmittelbar für die Art und Weise, wie die vietnamesische Gesellschaft geführt wird.
Die deutsche Zentrale kann den Betrieb in Vietnam nicht allein deshalb aus dem Anwendungsbereich des LkSG ausklammern, weil er vor Ort geführt wird.
Vietnamesische unmittelbare Zulieferer
Vietnamesische Unternehmen, die deutsche Unternehmen direkt beliefern, fallen als unmittelbare Zulieferer unter die Sorgfaltspflichten des LkSG. Deutsche Abnehmer müssen
- Lieferantenrisiken anhand von Länder-, Branchen- und Warenrisikoprofilen bewerten,
- vertragliche Zusicherungen der unmittelbaren Zulieferer einholen, den Verhaltenskodex des deutschen Unternehmens einzuhalten,
- Audits oder Bewertungen durch Dritte durchführen, wo das Risikoniveau dies rechtfertigt,
- Abhilfemaßnahmen ergreifen, wenn Verstöße festgestellt werden.
Zentrale Risikobereiche im vietnamesischen Kontext
Arbeitnehmerrechte
Das vietnamesische Arbeitsrecht bietet grundsätzlich einen starken gesetzlichen Schutz. In der Praxis identifizieren LkSG-Sorgfaltsprozesse in vietnamesischen Fertigungsumgebungen jedoch häufig folgende Risikobereiche:
- Einhaltung der Arbeitszeiten (Überstundengrenzen nach dem vietnamesischen Arbeitsgesetzbuch),
- Vereinigungsfreiheit (die Gewerkschaftsstruktur Vietnams unterscheidet sich von OECD-Standards),
- Rekrutierungspraktiken für Wanderarbeitskräfte in bestimmten Branchen,
- Arbeitsschutz in kleineren Zulieferbetrieben.
Umweltrisiken
Der umweltrechtliche Rahmen Vietnams wurde mit dem Umweltschutzgesetz 2020 deutlich verschärft. Die Intensität der Durchsetzung unterscheidet sich jedoch nach Branche und Region. Die umweltbezogene Sorgfaltsprüfung nach dem LkSG sollte bewerten:
- die Einhaltung der Vorgaben zur Abwasserbehandlung,
- den Umgang mit gefährlichen Abfällen,
- Handhabung und Lagerung von Chemikalien,
- die Einhaltung der Emissionsvorgaben für Luftschadstoffe.
Praktische Umsetzung in vietnamesischen Lieferketten
Verhaltenskodex für Lieferanten
Deutsche Hersteller, die in Vietnam einkaufen oder produzieren, sollten über einen Lieferantenkodex verfügen, der für vietnamesische Lieferanten vertraglich verbindlich ist und die vom LkSG geschützten Rechtspositionen ausdrücklich behandelt. Der Kodex muss in einer Sprache und Form vermittelt werden, die das Management vietnamesischer Lieferanten tatsächlich verstehen und umsetzen kann.
Methodik der Risikoanalyse
Das Risikoprofil Vietnams im Sinne des LkSG unterscheidet sich stark nach Branche. Die Elektronikmontage hat andere Risikomerkmale als die Textilfertigung oder die Agrarverarbeitung. Die Risikoanalyse sollte branchenspezifische Gegebenheiten abbilden, statt eine einheitliche Länderbewertung anzuwenden.
Audit und Verifizierung
Bei Hochrisikolieferanten liefern Vor-Ort-Audits durch qualifizierte externe Prüfer den belastbarsten Nachweis der Sorgfalt. Deutsche Unternehmen in Vietnam sollten klare Audit-Protokolle festlegen — mit Auditfrequenz, Umfang, Verfahren für Korrekturmaßnahmen und Eskalationswegen bei kritischen Befunden.
Zugänglichkeit des Beschwerdeverfahrens
Das LkSG verlangt ein Beschwerdeverfahren, das Beschäftigten und betroffenen Personen in der Lieferkette tatsächlich zugänglich ist. Für den Betrieb in Vietnam erfordert dies Aufmerksamkeit für Sprache, kulturelle Zugänglichkeit und den Schutz vor Benachteiligung derjenigen, die Bedenken melden.
Das Zusammenspiel mit vietnamesischem Recht
Die Einhaltung des LkSG ersetzt keine vietnamesischen Rechtspflichten und geht ihnen nicht vor. Deutsche Hersteller in Vietnam müssen gleichzeitig einhalten:
- die Vorgaben des vietnamesischen Arbeitsgesetzbuchs (Arbeitszeiten, Löhne, Sozialversicherung, Arbeitsschutz),
- das Umweltschutzgesetz 2020 und seine Durchführungsvorschriften,
- den vietnamesischen Rechtsrahmen zur Korruptions- und Bestechungsbekämpfung,
- branchenspezifische Vorschriften für die jeweilige Fertigungstätigkeit.
In den meisten Fällen erfordert eine LkSG-konforme Sorgfalt in Vietnam eine betriebliche Praxis, die die örtlichen gesetzlichen Mindeststandards erreicht oder übertrifft. Beide Compliance-Rahmen gelten jedoch unabhängig voneinander und müssen beide erfüllt werden.
Strategische Bedeutung für deutsche Hersteller in Vietnam
Die Einhaltung des LkSG in Vietnam ist nicht in erster Linie eine Übung im rechtlichen Risikomanagement — sie wird zunehmend zu einem kommerziellen und reputationsbezogenen Faktor. Deutsche OEM-Kunden verlangen von ihren vietnamesischen Zuliefernetzwerken Nachweise zur LkSG-Compliance. Unternehmen, die diese nicht erbringen können, haben im Einkauf das Nachsehen.
Deutsche Hersteller, die ihren Betrieb in Vietnam von Anfang an LkSG-tauglich aufstellen, sind langfristig besser positioniert als diejenigen, die Compliance als nachträgliche Auditaufgabe behandeln.
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